Моніторинг виборів

Житлово-комунальна політика

Освітня політика

Аналітика

Ефективне використання ресурсів

ДП1

Резюме звіту

- Оцінка координатором загальної ситуації в області

Виборчий процес у Дніпропетровському регіоні розпочався якнайменш три місяці тому. За травень місяць передвиборча активність політичних сил набрала більших обертів. Серед найбільш активних політичних партій області: провладна сила «Партія регіонів», Політична партія Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина», ПП «Фронт змін», Комуністична партія України.

Основна передвиборча активність регіон припадає на «Партію регіонів». Відмічені багаточисельні факти використання провладною партією адміністративного ресурсу: домінування у ЗМІ, використання інституційного та бюджетного адмінресурсів.

- Тенденції звітного періоду

Прослідковується підвищення активності кандидатів. Підвищився рівень згадувань тих чи інших політичних сил у регіональних ЗМІ, стали значно частішими контакти представників політичних сил з електоратом.

1. Активність потенційних кандидатів

- Які партії активізували свою роботу протягом останнього місяця? Які форми активності партій найбільш характері для області? Чи організовані в області штаби політичних партій?

«Партія регіонів» — чисельні контакти з виборцями шляхом проведення святкових заходів, вплив на електорат через комунальні, освітні та медичні організації регіону.

ПП Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» — проведення акцій протесту, контакти з виборцями на масових заходах, присвячених пам’ятним датам.

ПП «Фронт змін» — проведення благодійних акцій, ведення правозахисної діяльності, контакти з електоратом шляхом проведення святкових заходів.

Найбільш розгалужену систему представництва в області мають такі політичні сили як: «Партія регіонів» та ПП Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина».

Вже сформований виборчий штаб «Партії регіонів», ПП Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина».та ПП «Фронт змін».

- Чи стали відомі нові імена осіб, які мають намір балотуватись в мажоритарному виборчому окрузі? Які з потенційних кандидатів-мажоритарників проявляють найбільшу активність?

Найбільшу активність проявляють:

Іван Ступак («Партія регіонів», Бабушкінський і частина Кіровського району Дніпропетровська);

Ігор Циркін («Партія регіонів», Амур-Нижньодніпровського та Красногвардійський райони Дніпропетровська);

Марія Пустова («Партія регіонів», виборчий округ № 27);

Дмитрій Шпенов («Партія регіонів», виборчий округ № 37);

В’ячеслав Задорожний («Партія регіонів», Кривий Ріг);

Констянтин Павлов («Партія регіонів», Кривий Ріг).

Андій Павелко (ПП «Фронт Змін», Дніпропетровськ);

Наталія Королевська (Українська соціал-демократична партія).

Ймовірними кандидати мажоритарними є Сергій Бичков (округ № 27), Генадій Єсаулов (округ № 24),

(Посилання на джерело: http://www.litsa.com.ua/articles/3558/sindrom-predvybornoy-narezki.htm)

- Чи відомі вам приклади, коли б місцеві осередки партій організовували публічні обговорення потенційних кандидатів у народні депутати України?

Випадки публічних обговорень потенційних кандидатів у народні депутати в місцевих партійних осередках не відомі.

2. Агітаційна кампанія до початку виборчого процесу

- Які особливості використання політичної реклами в області? Хто найбільше представлений у сегменті зовнішньої реклами, реклами в місцевих ЗМІ?

Зовнішня політична реклама представлена біл-бордами та сітілайтами.

Домінуючою у сегменті зовнішньої реклами є «Партія регіонів» та Українська соціал-демократична партія.

(Посилання на факти http://oporadp.org/gal1.html)

Така ж ситуація склалась і у сфері ЗМІ (як друкованих, так й інтернет-виданнях), в яких провладна партія представлена найбільше.

Представниками «Партія регіонів» неодноразово ініційовані благодійні заходи. Також зі значно більшою ініціативою члени «Партії регіонів» підійшли до святкування Дня перемоги в 2012 році — практикувалось розповсюдження вітальних біл-бордів та сіті-лайтів, листівок, публікацій в ЗМІ, тай саме святкування в містах області 9 травня відбулось з великим розмахом (у порівнянні із 2011 роком). До річниці перемоги у ВВВ було проведено ряд соціальних акції із залученням не тільки ветеранів, а й молоді. [Додаток №1]

Широкого розповсюдження набула друкована рекламна продукція у вигляді листівок та наклейок.

У центрі уваги знаходяться переважно провладні представники. Регулярними стали урочистості за участі народних депутатів від ПР такі як: публічні «подарунки» лікарням, нагородження переможців конкурсів, відкриття народних кіноклубів, подарунки багатодітним сім’ям та сиротам, вручення нагород та дарунків ветеранам Великої Вітчизняної війни.

Активність проявляють Олександр Вілкул, Іван Ступак, Марія Пустова, В’ячеслав Задорожній, Євген Жадан.

Так, частими є публікації з ім’ям Івана Ступака, в яких наголошується увага на правозахисній діяльності останнього [Додаток №4].

Євген Жадан та Наталія Гончаренко, які є заступниками голови Дніпропетровської обласної організації «Партії регіонів», (с. Орловщина, Новомосковський район) провели виїзний семінар на тему «Школа молодого лідера» (публікує інформацію інформаційне агентство «МОСТ» 22 травня 2012 року — http://most-dnepr.info/video/63386.htm).

- Які методи агітації використовують місцеві партії та політики? Хто і які?

«Партія регіонів»:

• урочисті заходи за участі членів партії [Додаток №1];
• благодійні акції [Додаток №2];
• акцентування уваги населення на причетності «Партії регіонів» в регіональних ініціативах, розповсюдження інформації про «добрі справи» та соціальні ініціативи лідерів політичної сили у ЗМІ, зовнішній рекламі, друкованій продукції (листівки, наклейки) [Додаток №1];
• матеріальне заохочення [Додаток №3].

(http://partyofregions.dp.ua/node/11192)

ПП Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»:

• протидія провладній силі (ПР) у вигляді акцій протесту, компрометуючих публікаціях в партійних ЗМІ;

(http://batkivschina.dp.ua/allnews/421-dnipropetrovska-qbatkivshchynaq-oholosyla-holoduvannya, http://batkivschina.dp.ua/allnews/419-kharkiv)

• апелювання до патріотичних почуттів громадян, яке проявлене у активності щодо святкування Дня перемоги.

(http://batkivschina.dp.ua/allnews/431-batkivshchintsi-u-dnipropetrovsku-vshanuvali-zahybla-u-roky-viyny)

ПП «Фронт змін»:

• акцент на законодавчій діяльності — ідеї законопроектів, конструктивні пропозиції;

(http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/9947-front-zmin-vimagae-vid-miskoyi-vladi-provesti-perevirku-tehnichnogo-stanu-kanatnoyi-dorogi-v-dnipropetrovsku.html, http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/9956-pavlogradskij-front-zmin-vistupae-proti-vladnoyi-medichnoyi-reformi.html)

• правозахисна діяльність — утворені громадські приймальні по роботі з населенням;

(http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/9974-dlja-pidtrimki-gromadjan-iz-riznih-pitan-pratsjujut-gromadski-prijmalni-krivorizkogo-frontu-zmin-video.html, http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/9992-dnipropetrovskij-front-zmin-vimagae-navesti-porjadok-z-ukladannjam-dogovoriv-na-pasazhirski-perevezennja.html)

• благодійні акції із символічними подарунками;

(http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/10082-u-zhovtih-vodah-front-zmin-proviv-blagodijnu-aktsiyi-dlja-ditej-ta-doroslih.html, http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/10196-dniprodzerzhinski-frontoviki-nagorodili-talanovitih-shkoljariv.html)

• соціальні акції благоустрою (суботник у Дніпропетровську та створення скверу у Марганці);

(http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/10101-frontoviki-likviduvali-stihijne-smittezvalische-u-viddilenomu-rajoni-dnipropetrovska.html, http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/10281-u-margantsi-stvorjujut-skver-dlja-vidpochinku-meshkantsiv.html)

• особисті контакти з виборцями (привітання неповносправних ветеранів);

(http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/10139-dnipropetrovskij-front-zmin-privitav-veteraniv-z-dnem-peremogi.html)

• акції підтримки колег по опозиції (ВО «Батьківщина»).

(http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/10000-glib-prigunov-kroki-obednanoyi-opozitsiyi-napravleni-na-zahist-interesiv-ljudej.html)

- Візити яких відомих політиків, артистів, інших осіб, пов’язаних із виборами відбулись за звітний період?

Відбувались візити губернатора Дніпропетровської області Олександра Вілкула (ПР) в районні центри регіону.

- Чи є приклади застосування брудних технологій та «чорного PR»? Хто і проти кого?

«Партія регіонів» публікує негативного характеру інформацію щодо діяльності опозиційних сил.

ПП Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» у партійних ЗМІ активно критикує діяльність владних структур.

- Наскільки збалансовано місцеві ЗМІ висвітлюють політичну активність у регіоні? Наведіть найцікавіші приклади.

Ініціативи опозиційних владі партій або майже не висвітлені, або висвітленні негативно — на відміну від провладних. Такі тенденції в регіональних ЗМІ спричинені передусім залежністю всіх видів ЗМІ від провладної політичної сили — «Партії регіонів».

3. Позазаконні методи переконання виборців

- Чи відомі випадки грошового підкупу виборців (яка організаційна структура підкупу – мережевий маркетинг, інше)?

Дані випадки не зафіксовані, окрім державних допомог, які представлені як заслуга «Партії регіонів».

- Які нові приклади виборчого благодійництва зафіксовані у звітний період? Чи розпочали діяльність нові «виборчі» благодійні фонди?

«Партія регіонів»: подарункові набори (продукти харчування передусім) [Додаток №2, 3].

Як приклад, В’ячеслав Задороджний наніс візит криворізькій лікарні №3, якій подарував бойлер, а ветеранам війни — квіти та проднабори.

ПП Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»: акції протесту (голодування) та святкові заходи.

ПП «Фронт змін»: соціальні та благодійні акції, святкові заходи, подарунки.

(http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/10082-u-zhovtih-vodah-front-zmin-proviv-blagodijnu-aktsiyi-dlja-ditej-ta-doroslih.html), http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/10103-deputati-krivorizkogo-frontu-zmin-pidtrimali-provedennja-vijskovo-sportivnoyi-gri.html)

- Які інші методи впливу на виборців використовують політики?

4. Участь у виборчій кампанії чиновників

- Чи відомі факти використання посадовими особами місцевих органів влади своїх повноважень з метою розгортання агітації за потенційних кандидатів чи партії?

Представники «Партії регіонів» активно використовують адміністративний ресурс задля агітації на користь своєї політичної сили. Так, наприклад, факти оновлення та модернізації підприємств, встановлення малих архітектурних форм проводяться від імені «Партія регіонів», а не представників влади, якими вони, передусім, є. Факти бюджетного фінансування реалізованих проектів не висвітлюються, проте і не заперечується.

Пасивна агітація за «Партія регіонів» проходить у всіх освітніх, комунальних та медичних закладах регіону.

- Чи відомо про факти публічної підтримки посадовими особами політиків – потенційних мажоритарників?

- Чи мають місце використання державних та регіональних соціальних програм для реклами окремої політичної сили чи політика?

Всі соціальні програми державного та регіонального рівнів представлені у якості заслуги саме «Партія регіонів».

Так, проект з благоустрою дитячих майданчиків неодмінно проходить з активним використанням символіки «Партія регіонів» та акцентом на сприянні реалізації проектів саме цією силою. Відомі гучні випадки соціального резонансу цим подіям, які освітлені у регіональних ЗМІ. Реакцією на слова О. Вілкула: «Цей житловий красень-будинок та амбулаторія з’явилися завдяки вкладеним коштам з міського та обласного бюджетів, він є подарунком від президента України Віктора Януковича…» було подання заяви в прокурату пана Зубенка (ще у лютому 2012 року). Не дивлячись на соціальне обурення, такі гасла розповсюджуються й досі (найчастіше зустрічаються у провладних ЗМІ — «Червоний гірник», «ЗОРЯ», на офіційних сайтах регіональної влади та партійних виданнях).

Так само справи йдуть і у освітній та медичній сферах.

5. Конфлікти, пов’язані із майбутньою виборчою кампанією

- Чи зафіксовані в області політичні конфлікти, пов’язані із майбутньою виборчою кампанією? Якщо так, то як вони проявляються?

Ні.

- Чи мали місце в останній період гучні скандали чи події, пов’язані з виходом чи вступом у партії одіозних і відомих місцевих політиків?

Таких випадки не траплялись.

- Чи зафіксовані в області бізнесові конфлікти, пов’язані із майбутньою виборчою кампанією?

Ні.

- Чи мали місце кадрові ротації в органах влади, які пов‘язані з виборами?

За визначений період кадрових ротацій не було.

- Чи є випадки застосування вибіркового правосуддя, тиску з боку податкових та митних органів?

Не відмічено.

- Чи відомі факти перешкоджання політичної діяльності окремих партій чи політиків? Чи мали місце випадки пошкодження реклами чи поширення неправдивих відомостей? Чи були провокації стосовно кандидатів?

- Чи відомі випадки тиску на журналістів або передвиборчі конфлікти за участю  ЗМІ?

6. Діяльність громадських організацій на виборах

- Чи проводять громадські організації активну діяльність, пов’язану із виборами? Хто і що?

Діяльність громадських організацій регіону зведена до моніторингу виборчого процесу.

Активну діяльність в регіоні ведуть такі ГО як ГМ «ОПОРА», ГР «ЧЕСНО», КВУ.

- Чи відомо про діяльність різного роду соціологічних фірм і організацій та результати їх роботи?

7. Оцінка рішення ЦВК про утворення округів

- Чи були опубліковані в регіональних ЗМІ постанови Центральної виборчої комісії про утворення виборчих дільниць та одномандатних округів?

Інформація по утворенню виборчих дільниць та одномандатних округів у регіональних ЗМІ висвітлена.

- Як відреагували місцеві політики/громадські організації/експерти на рішення ЦВК про утворення виборчих округів?

«Партія регіонів» — нейтральна реакція.

Представники опозиції висловлюють занепокоєння корупційністю розподілення округів. Так, Владислав Романов (ПП «Фронт змін») звинувачує владу в використанні інституційного адмінресурсу. За словами «фронтовика», сільські та міські територіальні громади змішані, що приведе до дезорієнтації електорату. Викликала невдоволення опозиціонера і норма про впровадження посвідчення про тимчасову зміну місця проживання. Про що заявлено у партійному інтернет-виданні ПП «Фронт змін». (Посилання на джерело: http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/10194-rozpodil-viborchih-okrugiv-u-dnipropetrovskij-oblasti-vigljadae-jak-sproba-vikoristati-administrativni-tehnologiyi-vladislav-romanov.html).

8. Інша важлива, на вашу думку, інформація, яку слід подати в звіті

В незалежному регіональному  інтернет-виданні «ЛИЦА» 11 травня 2012 року опублікована стаття («Синдром передвиборчої «нарізки»), у якій висвітлюється проблема розподілу виборчих округів регіону. Серед опозиційних кандидатів від заангажованого поділу округів постраждав Михайло Соколов (ПП Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»). Виборчий округ, де лідером виступав Михайло Соколов були розподілені таким чином, що кандидат втратив значну частину електорату.

Жертвою передвиборчого процесу став і Загід Краснов. Виборчий округ (Амур-Ниждніпровський район), де мав намір балатуватися від ПП Всеукраїнське об’єднання «Громада» був розподілений на три частини. Після чого Загід Краснов був заарештуваний по факту ДТП 4-річної давності саме перед початком виборчих перегонів. Суд виніс рішення про двомісячне ув’язнення кандидата, що не дасть можливість йому брати участь у виборах 2012 року. (Посилання на джерело: http://frontzmin.ua/ua/party/regional-organization/dnipropetrovsk-region/news/10194-rozpodil-viborchih-okrugiv-u-dnipropetrovskij-oblasti-vigljadae-jak-sproba-vikoristati-administrativni-tehnologiyi-vladislav-romanov.html).

9. Джерела отримання інформації

- ЗМІ, які були використані при написанні звіту

Інтернет-видання:

1. http://batkivschina.dp.ua
2. http://frontzmin.ua
3. http://partyofregions.dp.ua
4. http://www.adm.dp.ua
5. http://www.kryvyirih.dp.ua
6. http://chesno.org
7. http://www.cvu.org.ua/orgs.php?lang=ukr&mid=str_obl
8. http://most-dnepr.info
9. http://www.litsa.com.ua
10. http://oporadp.org

Друковані видання:

1. «ЗОРЯ»
2. «Червоний гірник»
3. «Вестник Кривбасса»
4. «ПУЛЬС»